重庆市商务委员会关于市人大五届五次会议第0212号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2022-00392	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2022〕124号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2022-04-02	[ 发布日期 ]	2022-06-08

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[ 发文字号 ]	渝商务函〔2022〕124号
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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2022-06-08
[ 成文日期 ]	2022-04-02

渝商务函〔2022〕124号

同意公开

重庆市商务委员会

关于市人大五届五次会议第0212号建议

办理情况的答复函

郎平权代表:

您提出的《关于进一步完善产销对接体系助力乡村振兴的建议》(第0212号)收悉。感谢您对全市商务工作特别是市场体系建设工作的高度关注和积极建言。经与市农业农村委、市经济信息委、市市场监管局和市乡村振兴局共同研究,现将办理情况答复如下。

2022年中央一号文件明确提出,要推动建立长期稳定的产销对接关系。近年来,我市高度重视农产品产销对接工作,指导区县多形式开展产销对接活动,搭建市级层面产销对接平台,多

措并举拓宽我市特色农产品外销渠道,取得了积极效果。重点做

了以下工作:

一、搭建产销对接信息平台,农产品流通网络有效构建

一是多渠道构建品牌建设平台。开设“巴味渝珍”授权产品线上销售平台、重庆移动“渝益农销售平台”、山东品牌农产品销售平台和华夏航空“会员商城”,开通“巴味渝珍”抖音小店、快手小店、微信小店、百度小店和拼多多小店等线上销售渠道,进一步丰富完善农产品产销对接体系。二是持续改善农产品流通基础条件。全市农村公路总里程达16.2万公里,每百平方公里密度居西部第一。聚合专业市场、电商快递、冷链仓配等多种业态的综合性商贸物流设施加快建设,商贸仓储面积达1500多万平方米,建成冷库容量190万吨,已逐步形成以“冷链物流+交易市场”为主体,冷链加工、运输、配送为支撑的现代冷链物流体系,鲜活农产品保鲜能力不断提升,产后损失率逐步降低,商品化处理和市场议价能力明显增强。三是农村物流配送网络体系织密织细。邮政快递企业加强资源整合,协同打造“1+2+N”服务网络,在全市建设服务网点1273个,基本形成“市级中心仓—县级分拨仓—县下周转仓”三级邮政仓配体系,建制村直接通邮率持续保持100%。京东、顺丰总部直营企业采取城区网点直营、乡镇网点代理、村级快件直投或转投方式,对用户进行二次免费投递,不断拓宽配送服务范围。中通、圆通、申通、百世、韵达等民营快递企业通过抱团合作或与交通、邮政合作等方式,在全市设立村级快递服务网点443个,为农产品上行畅通了渠道。四是共同配送和集中分拣分拨不断探索推进。万运公司等第三方物流企业积极与邮政、快递和商贸企业协同推进共同配送,打造物流配送中心和智能分拨仓储设施,实现互利多赢、降本增效。快递公司采取邮快合作、快快合作、交快合作、快供合作等多种形式,在乡村探索推进共同配送,推动日用消费品下行和农产品上行双向流通互动,有效降低了物流配送成本。

二、统筹推进产销对接,农产品销售渠道有效拓展

一是农产品供应链体系逐步夯实。加强农业经营主体培育,全市累计发展家庭农场3.26万个,培育农业龙头企业3716家,其中超3000家企业采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等订单方式,带动88.5万农民增收致富。动员农产品批发市场、商超、电商企业和经营户深入基地开展产销精准对接,大力发展“订单农业”,建立稳定的产销对接关系。二是农产品市场体系逐步完善。全市已建成跨区域一级农产品批发市场1个、二级农产品批发市场79个、城区菜市场625个、乡镇农贸市场1089个,基本构建形成覆盖城乡、布局合理的三级农产品市场体系。三是农产品市场流通主体不断壮大。“十三五”期间,全市新设农产品销售市场主体年均保持在1.3万户以上,农产品销售市场主体累计达12.8万户、注册资本金超400亿元,农产品流通能力显著增强。四是农村电商助销效果明显。指导推动17个区县开展国家电子商务进农村综合示范创建,引导中心城区以外区县培育电商市场主体8.9万家,带动创业就业超21.8万人;建成农村电商公共服务中心28个、电商产业园(集聚区)33个,乡镇及村级电子商务服务站点超5500个。2020年,全市农村网络零售额达243.3亿元、同比增长11.5%,农产品网络零售额达130.7亿元、同比增长21%。五是产销对接形式多样。赴山东成功举办2021鲁渝消费帮扶产销对接大会,展示农特产品150余款,现场销售278.3万元,线上带货28.6万元,洽谈签约项目28个、协议金额7686.1万元;组团赴青海开展产销对接活动,签订采购协议16个、采购金额达1.2亿元;赴江苏参加2021全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会,200余款重庆特色优势农特产品亮相展会,现场达成采购意向1200万元,与200余个客户建立了采购联系;会同山东省商务厅在鲁举办“重庆柑橘进山东”专场推介活动,推介效果十分明显。

三、强化农产品品牌质量,农产品市场竞争力有效提升

一是加强农产品品牌培育。全市名牌农产品数量已达1258个,46个农产品获评全国名特优新农产品,丰都牛肉、忠县柑橘等7个产品入选中国农业品牌目录。加强农产品质量管理,2020年全市有效期内“两品一标”农产品达2770个、无公害农产品达4301个,主要农产品综合抽检合格率达99.41%。联合重百新世纪超市、永辉超市针对我市特色农产品品在线上开设“渝见美品”专区,150个品牌登陆,线下195家门店开展同步推广;联合市旅游集团搭设线下展示专区,线上重庆淘宝文旅精品馆开设“渝见美品”专区,开展研学活动推动特色旅游进工厂,举办重庆消费品品牌直播周活动。在推进面上工作的同时,我们也积极支持石柱县推进农产品供应链体系建设和品牌打造,资助资金超1000万元,不断夯实石柱农产品商品化处理和市场流通基础,对石柱农产品对外销售起到了积极推动作用。二是推进农产品质量溯源管理。联合市级部门出台《重庆市食用农产品承诺达标合格证和一品一码追溯管理衔接机制建设的实施方案》,优化调整追溯平台的相关功能和环节,初步完成食用农产品追溯平台的整体调试,目前,已实现对江津双福、永川吉之汇农批市场的溯源数据对接,重百、新世纪、永辉等重点食品已接入智慧监管平台,通过数据赋能全力保障农产品食用安全。三是强化食用农产品智慧化监管。截至目前,全市已有206家农贸市场完成食品安全规范化建设并通过第三方评估验收,已初步建成标准化智慧化菜市场36个、在建13个,智慧监管能力得到明显提升。

四、聚焦消费帮扶,全力助推乡村振兴

一是加强统筹谋划。推动建立全市消费帮扶工作联席会议制度,消费帮扶纳入巩固拓展脱贫攻坚成果考核重要内容;推动成立了市商务委乡村振兴工作领导小组,切实加强工作领导;以市政府办公厅名义印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,确保全市消费帮扶工作有章可循;制定出台《关于实施农村商贸流通“六大行动”全面助力乡村振兴的意见》,系统谋划农村商贸发展工作。二是优化动员机制。推动将“强化消费帮扶活动”纳入重庆市“万企兴万村”六大行动,建设“万企兴万村”消费帮扶基地;支持成立重庆市消费帮扶联盟、重庆市电商帮扶联盟、重庆市直播电商行业联盟,引导行业协会、民营企业参与消费帮扶。三是推动消费帮扶。深化中央单位定点帮扶,推动重庆市财政局等4部门印发《关于做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》,协调重庆市总工会明确基层工会可用工会经费购买市内脱贫地区农副产品,会同市乡村振兴局研究下达了45.55亿元消费帮扶年度指导计划,2021年完成62.13亿元,超额完成年度目标任务。积极协调35家重庆市消费帮扶联席会议成员单位出台2021年市级层面消费帮扶100项重点推进工作,组织召开全市消费帮扶工作推进会及渝东北片区、渝东南片区消费帮扶工作座谈会,加强工作调度,重庆在全国消费帮扶工作动员部署电视电话会暨部际沟通协调机制第一次会议上获得表扬,3个案例入选国家发展改革委“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例”。四是强化鲁渝协作。制定印发《关于打造鲁渝消费协作“升级版”的指导意见》,与山东省商务厅签署《打造鲁渝消费协作“升级版”框架协议》,推动“十万吨渝货进山东”单向协作向“渝货进山东”和“鲁货进重庆”双向协作转变。下达了2021年度3.5亿元鲁渝消费协作指导性计划,指导14个重点帮扶区县推进“十万吨渝货进山东”,2021年鲁渝消费协作完成3.96亿元,超额完成了年度目标任务。

您在深入调研的基础上,结合本市产销对接现状,有针对性地提出了进一步完善产销对接体系助力乡村振兴的有关建议,具有重要的参考作用,我们将认真研究,在工作中积极吸纳并推动落实。下一步,我委将会同市级有关部门、相关单位和有关区县,进一步完善农产品产销对接机制,以政策项目为引导,有效整合社会各方面资源,聚焦源头补短、中间整合、终端发力三个环节,着力补短板、强弱项,夯实农产品流通基础;运用产销对接平台,加强监测预警,组织举办或参加鲁渝消费帮扶产销对接大会、全国农商互联大会、西博会、西洽会和农交会等活动,多形式拓展特色优势农产品销售渠道,杜绝滞销卖难情况发生。

此答复函已经章勇武主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2022年4月2日

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