重庆市商务委员会关于市六届人大二次会议第0443号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2024-00354	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2024-06-03	[ 发布日期 ]	2024-06-03

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2024-06-03
[ 成文日期 ]	2024-06-03

邓春兰代表：

感谢您对我市商务工作的关心和支持。我委高度重视您提出的《关于支持巴南区打造国际火锅食材交易中心的建议》（第0443号），在与您取得联系并进一步听取您的建议后，立即与市农业农村委、市金融管理局、市政府口岸物流办、重庆海关等协办单位会商办理，现将办理情况答复如下。

党中央高度重视农产品加工业发展，中央一号文件明确提出要实施农产品加工业提升行动，做大做强农产品加工流通业。市委、市政府积极贯彻落实中央关于实施农产品加工业提升行动决策部署，将食品及农产品加工业发展摆到全市“33618”现代制造业集群体系突出位置，明确到2027年，将其打造成为五千亿级支柱产业集群。通过一系列工作机制，全力推进包括火锅食材在内的食品及农产品加工产业高质量发展。市级有关部门紧密配合，多措并举加强贯彻落实，同时，积极支持巴南区抢抓火锅食材产业发展“风口”，高质量发展火锅食材产业。

一是加大政策支持力度。2021年11月，市政府办公厅印发《加快推进农产品加工业高质量发展政策措施》（渝府办发〔2021〕125号），在财政税收、科技创新、用地保障等方面出台了20条政策措施。2023年6月，市政府印发了《大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见》以及《重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展的十条政策》、《金融支持食品及农产品加工产业高质量发展的十条政策措施》，2024年1月，市政府印发了《重庆市推进火锅产业高质量发展的意见》，统筹推进包括火锅食材在内的火锅产业发展，进一步完善支持政策体系。

二是培育壮大领军企业。坚持外引内育一起抓，大中小企业一起育，重点打造农产品加工业100户领军企业、100户成长型企业和20户以上上市后备企业。扩大产业生态基础，指导“个改企”“小升规”。重点扶持一批市场前景好、发展潜力大的中小微企业，壮大一批产业基础强、配套功能全的规模企业，打造一批在西部乃至全国有影响力的火锅食材头部企业。

三是支持创新平台建设。去年，市农业农村委在全市布局了粮油加工、茶叶加工、预制菜、重庆小面、火锅食材、川菜渝味等6个农产品加工科技创新平台建设项目，每个项目支持50万元，其中火锅食材加工科技创新平台建设项目布局在巴南区。今年，市商务委也将巴南区纳入全市10个重点支持发展火锅食材产业的区县，从产业指导、建链延链、招商引资、市场拓展等多个方面支持产业集聚创新。

四是支持巴南区外向型经济发展。支持巴南区设立南彭公路保税物流中心（B型）、重庆国际分拨（公路）监管中心等开放型平台，助力重庆跨境公路班车高质量发展。2020年5月，市政府曾向海关总署（国家口岸办）报送了南彭公路物流基地口岸开放等项目，相关领导多次率队赴国家口岸办专题沟通汇报，但因内陆地区公路车站与国家现行口岸定义“直接出入境”内容不符，且公路运输方式较为灵活，监管难度大，短期内暂无开放内陆地区公路口岸可能（含临时开放）。按照《海关指定监管场地管理规范》（海关总署公告2021年第4号）规定，目前重庆公路物流基地未处于开放口岸内，尚不具备肉类、水果等指定监管场地设立条件。

五是支持巴南区开展国际火锅食材交易中心合作探索。目前，我市经市政府批准设立的交易场所共计12家（不含区域股权市场），其中权益类4家、大宗商品类7家、金融资产类1家。在功能定位方面，我市交易场所主要致力于发挥价格发现、资源优化配置、降低交易成本、规范市场秩序、实现金融结算等核心功能。在体系布局方面，坚持因地制宜、错位发展，根据资源禀赋、产业需求及配套条件，严格开展准入管理。在发展模式方面，坚持一所一策，指导机构根据自身资源和业务定位，突出特色发展和审慎创新，服务实体经济发展。按照国家清理整顿各类交易场所部际联席会议要求，支持巴南区依托现有交易场所合规开展新业务、新品种，大力支持火锅食材产业高质量发展。

下一步，根据您的建议，结合中央和我市有关文件精神，在支持巴南区打造国际火锅食材交易中心方面，我们将会同市级相关部门支持巴南区用足好用好用活市政府支持食品及农产品加工产业高质量发展的各项政策，加强有关政策的宣传与申报指导，打好政策“组合拳”。支持将符合条件的巴南区火锅食材加工企业纳入“双百”企业培育计划，享受相关优惠政策，并在贷款贴息补助等政策方面给予积极支持。加强对科研平台建设的指导，支持企业与江南大学、西南大学等高等院校、科研院所开展产学研用合作，集中攻克火锅食材产业关键性技术难题。支持巴南建设商贸服务型国家物流枢纽。推动生产、流通企业、经销商在巴南设西南地区总部和分拨中心。大力发展公铁、公水、陆空联运，重点开展生鲜水果、肉类等商品分拨业务。联动巴南国家骨干冷链物流基地，形成“通道+供应链+销地”的通道冷链发展态势，打造巴南成为重要的国际农产品冷链物流基地。对于没有指定监管场地查验要求的货物，允许企业在转关和一体化通关方式上自由选择。

此答复函已经我委章勇武主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。希望您继续关心和支持我市商务工作和火锅产业发展！

重庆市商务委员会

2024年4月15日

联系人：张毓益

联系电话：62662201、19923880781

邮政编码：400061

附件下载：

0443号建议市商务委答复函.pdf

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