重庆市商务委员会关于市六届人大二次会议第0562号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2024-00358	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2024-06-03	[ 发布日期 ]	2024-06-03

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2024-06-03
[ 成文日期 ]	2024-06-03

周新峰代表：

您提出的《关于进一步支持跨境寄递业务发展的建议》（第0562号）收悉。经与重庆海关、市邮政管理局共同研究，现将办理情况答复如下。

近年来，重庆市按照“创模式、搭平台、育主体、聚产业、优服务”的思路，优化跨境电商发展环境，激发主体活力，提升跨境寄递服务能力，跨境电商发展态势良好。

组织领导不断强化。市委、市政府主要领导多次研究部署稳外贸工作，强调加快发展跨境电商等外贸新业态新模式，分管市领导多次专题调研跨境电商工作。成立了以分管市领导为组长的市跨境电商工作专班，统筹谋划全市跨境电商发展，形成市区（县）联动、部门协同的工作合力。分管市领导多次研究推动邮政快递业高质量发展、加快西部邮政快递枢纽建设等工作，指导邮政管理部门加快推进相关工作。政策体系不断完善。2023年12月，市政府办公厅印发《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》，明确要提升跨境寄递服务能力，推动西部陆海新通道、中欧班列邮件快件寄递运输常态化运行。鼓励寄递企业与跨境电商企业有效协作，建立跨境寄递商业联合体，实现境外资源共享。2024年1月，国家邮政局同意在中国（重庆）自由贸易试验区范围内将国际快递业务经营许可审批事项（部委权限）下放至重庆市邮政管理局，重庆成为中西部地区唯一下放国际快递业务经营许可审批事项的省（市）。跨境电商进出口规模不断扩大。全面推广“跨境电商+产业带”模式，深入实施“渝贸全球跨电赋能”跨境电商助力产业带出海行动，“一区一品”挖掘区县适合发展跨境电商的特色产业，“一产业一方案”开通产业带出海绿色通道。2023年，重庆跨境电商交易额517.7亿元，增长30.4%，占全市进出口比重为7.3%。其中，经海关跨境电商管理平台进出口196.61亿元。平台载体不断夯实。持续优化拓展重庆跨境地方公共服务平台功能。大力推动以产业园区为载体线下产业集聚发展，认定了6个市级跨境电商示范区，培育了西永综保区跨境电商产业园、成渝RCEP跨境贸易中心、中新（重庆）跨境电商产业园等跨境电商产业园区12个。高质量举办2023年中国（重庆）跨境电商交易会，推动重庆跨境电商生态圈完善升级。跨境电商企业队伍不断壮大。积极开展跨境电商主体培育，支持引导传统生产企业、外贸企业开展跨境电商业务。同时加大对跨境电商平台、卖家、海外仓和配套服务等龙头跨境电商企业的招引力度，Google Ads（谷歌）跨境电商出海中心、菜鸟供应链、深圳创美程跨境电商等项目落地重庆，全市现有跨境电商企业3098家（含服务企业）。跨境寄递服务网络不断完善。积极推进海外仓健康发展，重庆企业在美国、墨西哥、德国、荷兰、泰国、越南等29个国家（地区）设立51个海外仓，总面积达85.25万平方米，服务客户3211家。2023年，重庆跨境电商出口至海外仓模式（9810）出口额增长329%。重庆国际邮件互换局、重庆国际邮件互换局铁路口岸中心、重庆机场国际快件中心等跨境寄递基础设施进一步完善，有效服务了重庆快递出海效能。顺丰嘉里快递专列（重庆－越南河内）在西部陆海新通道实现首发，“渝满俄班列”运邮首次测试成功，开设“重庆—美国芝加哥”邮政跨境业务，中欧班列运输邮件、跨境电商商品和一般贸易商品实现规模化。

下一步，我们将会同市级有关部门，认真借鉴吸纳您针对我市跨境寄递业务高质量发展提出的建议，加快推进我市跨境电商发展提质增效。

一是加强跨境电商工作统筹。充分发挥市跨境电商工作专班作用，加强对跨境电商工作的组织领导和统筹协调，加快推动《重庆市邮政条例》《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》落地实施，强化商务、经信、口岸物流、海关、税务、外管等部门工作合力，聚焦跨境电商主体培育、跨境寄递等跨境电商重点领域和关键环节，优化完善市区两级跨境电商领域政策配套，加快推动重庆跨境电商全产业链发展。

二是加大跨境电商政策扶持力度。为支持跨境电商企业发展，市商务委每年对跨境电商进出口额（1210、9610、9710、9810）达到一定规模的企业均有奖励扶持政策。结合每年跨境电商发展实际，对政策进行优化调整，充分释放政策效能，增强企业发展信心。同时，强化商务、口岸物流等部门政策协同，积极推动跨境物流运输环节降本增效。

三是完善全口径、多维度跨境电子商务统计监测体系。根据贸易统计规则，目前纳入全市贸易统计的跨境电商监管代码包括“1210”“9610”“9710”“9810”“8639”。海关依据邮政企业及收寄件人申报信息办理邮件或跨境电商包裹通关手续，对于符合“8639”（邮快件电商包裹）业务类型并按规定如实申报的，海关将纳入贸易统计。同时，将进一步完善跨境电商统计监测体系，做到应统尽统，全面准确反映重庆跨境电商行业发展实际。

此答复函已经章勇武主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市商务委员会

2024年 4月11日

联系人：郑玉凤

联系电话：62661029、15730317958

邮政编码：400061

附件下载：

0562号建议市商务委答复函.pdf

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