重庆市商务委员会关于市六届人大二次会议第1183号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2024-00401	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2024-04-02	[ 发布日期 ]	2024-06-11

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2024-06-11
[ 成文日期 ]	2024-04-02

秦文敏代表：

你提出的《关于支持璧山高质量建设中新生命科技城的建议》（第1183号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市财政局、市规划自然资源局、市卫生健康委、市发展改革委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、生命科技城建设基本情况

2023年3月，习近平总书记与新加坡总理李显龙举行会谈，将中新关系进一步提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，切实使“高质量”成为中新合作最鲜明的标识。为落实两国高层共识、推动中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作走深走实，市委书记袁家军要求围绕渝西物流枢纽建设和生命健康产业，借助新加坡优势资源，研究论证在渝布局两个中新双方共同参与管理、实体化运行、市场化运作的重大合作项目。生命科技城项目即是两个项目之一。

二、我市推动生命科技城建设工作情况

（一）建立协同工作机制。一是与璧山区共同推动项目建设。2023年11月，市政府办公厅正式印发《成立中新（重庆）枢纽港产业园和生命科技城项目建设工作专班的通知》。工作推进专班由市领导任组长，下设两个项目建设工作组。其中，中新（重庆）生命科技城建设工作组由市商务委（市中新项目管理局）会同璧山区牵头，共同做好中新（重庆）生命科技城建设工作组具体工作。2024年1月，市商务委（市中新项目管理局）会同市发展改革委、璧山区政府、重庆中医药学院组团赴新加坡推动生命科技城建设。二是与新加坡企业发展局频密对接。经市商务委（市中新项目管理局）沟通和推动，新方明确由企业发展局作为两个实体化园区项目的牵头对接部门。近期，新加坡企业发展局多次主动率生命科技领域相关企业赴璧山开展项目对接（累计约60人次），召开专题会议，研究生命科技城重点合作项目。

（二）完善基础保障措施。一是推动生命科技城纳入中新双边合作机制性会议内容。前期，市商务委章勇武主任带队赴京向商务部亚洲司负责人汇报中新（重庆）枢纽港产业园和中新（重庆）生命科技城的建设构想，争取将两个园区纳入中新双边合作机制性会议内容。商务部亚洲司表示原则支持。2023年11月，璧山区分别在中新互联互通项目联合实施委员会第8次会议、第五届进博会上，做项目推介。2023年12月，中新双方领导共同主持召开中新互联互通项目联合协调理事会第7次会议及中新双边合作联委会第19次会议。会上，商务部李飞副部长，胡衡华市长，新加坡杨莉明部长发言中均提及“支持建设渝西实体化园区建设”。二是推动完成生命科技城项目建设方案和支持政策征求意见。璧山区是成渝地区发展主轴上的重要节点，生命科技城是重庆建设内陆开放新高地的战略平台，对于加快打造新时期中新重庆实体化合作具有重大意义。市规划自然资源局积极支持璧山区高质量建设中新生命科技城，推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作走深走实，对生命科技城一期布局及规模已纳入在编的璧山区国土空间分区规划中予以空间保障。市发展改革委多次组织专题会议，研究形成第一批支持政策清单。目前，已完成市级相关部门对建设方案和支持政策意见的征求。

（三）统筹全市产业布局。2022年3月，市政府办公厅印发《重庆市加快生物医药产业发展若干措施》（渝府办〔2022〕12号）。根据文件要求，市经济信息委持续优化产业布局，推进“1+5+N”产业布局体系，即“建成1个国家级生物医药产业集聚区和若干生物医药特色产业园区，支持有条件的区县发展生物医药产业”，对符合条件的生物医药企业、产品给予支持。2023年，市经济信息委专题调研璧山区生物医药产业，与璧山区大健康产业专班就申报国家生物经济先导区等事项进行了交流；陪同新加坡天然生物技术公司董事长前往重庆中医药学院实地调研并座谈，协助璧山区对接新加坡淡马锡理工学院，推动重庆中医药学院与其开展科研、人才培养、产品培育等方面的合作。目前双方已互访，正在落实具体合作细节。

（四）重视渝新科技合作。市科技局加大对生命健康领域支持力度，取得积极成效。一是持续深化中新科技合作。依托市科技局与新加坡科技研究局（A*STAR）签订的《谅解备忘录》，推动建立长效合作机制，加快促进璧山区等有关区县与新加坡科研机构、企业在生命科技领域的深度合作，推进成果转化、人才交流和技术转移。依托重庆科技服务大市场等中新科技合作平台，举办中新企业对接会、项目路演活动等系列活动，促成合作项目签约、科技企业孵化。璧山区政府与新加坡科技研究局共同主办了中新（重庆）3D打印线上商务对接会，持续推动科技企业互联互通。二是组织实施生命健康领域核心技术攻关。2023年度，共组织重庆医科大学、重庆大学、希尔安、莱美药业等高校和企业实施30项生命健康相关市级重大、重点科技专项，支持财政经费11300万元。积极推荐园区优势单位申报国家重点研发项目，组织申报市级重点专项项目，做好项目申报培训、答辩材料准备等服务工作。

（五）促进渝新行业交流。2023年7月，依托新加坡重庆周，市卫生健康委举办重庆中医药新加坡行活动，重庆中医药学院、重庆市中医院及市内中药企业积极参与，向新加坡医疗卫生行业宣传展示了重庆中医药的底蕴、资源禀赋、特色文化、技术和产品等方面内容，促进了重庆和新加坡两地中医药交流互鉴。参加活动的重庆中医药机构和中药企业均与当地的多家机构取得了有效联系，沟通了合作意向，并就天然药物开发、中成药海外注册、中药饮片海外代理等合作事项交换意见，达成初步意向，为下一步深入合作打下基础。

三、下一步工作

（一）持续做好政策争取工作。一是市发展改革委、市商务委（市中新项目管理局）将继续共同做好相关支持政策梳理，积极协助璧山区争取政策支持。二是市卫生健康委将指导璧山区创建国家中医药传承创新发展试验区等国家级示范试点项目。三是市科技局将组织实施人口健康重点专项、生物医药重大专项、科卫联合医学科研项目和科卫联合中医药科研项目，对中新生命科技城园区内创新主体申报的项目，对符合条件的优先支持。四是市经济信息委将继续对符合条件的生物医药企业在工业和信息化资金中给予项目财政资金扶持。

（二）按照规定争取债券支持。按照国家有关政策规定，专项债券用于具有一定收益的公益性项目建设，收益要能够覆盖本息，严禁用于商业化运作的产业项目；申报项目应符合《国家发展改革委、财政部关于印发地方政府专项债券投向领域有关规定的通知（2024年版）》（发改投资〔2024〕195号）规定的投向领域要求。同时，申报项目需通过国家发改委和财政部的双重审核才可发行。市财政局将会同市发展改革委，指导璧山区做好相关产业园区基础设施建设项目的储备和申报工作，做到应入尽入，对符合条件的项目及时纳入2024年地方政府专项债券准备项目清单，并结合项目审核及资金需求等情况，力争在债券分配额度方面给予倾斜支持。建议璧山区结合项目实际，加深项目前期研究，做好项目规划、项目储备等工作。

（三）加大招商引资协同力度。一是市商务委（市中新项目管理局）将依托出访新加坡成果，抓好一批项目落实，务实推动项目建设。二是市经济信息委将继续配合璧山区加大招商引资力度，跟进推进新加坡项目落地，推进璧山区生物医药产业健康发展。三是市科技局将加强科技人才聚集，组织实施重庆市博士“直通车”科研项目、市杰出青年科学基金项目，支持来（留）渝博士深耕专业领域，发挥示范和引领作用，推动中新生命科技城更好地引进高层次科技人才。四是市卫生健康委将大力支持重庆中医药学院建设，为生命科技城建设提供支撑，并依托“中新（重庆）国际医学论坛等学术交流活动，为生命科技城建设提供交流平台。五是市规划自然资源局将积极跟踪项目进展，在建设项目申请用地、规划许可审批手续过程中，将积极高效服务，切实推进重大项目落地落实，助力璧山区高质量发展。

此答复函已经章勇武主任审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市商务委员会

2024年4月2日

联系人：郑严

联系电话：18166311129

邮政编码：400061

附件下载：

1183号建议市商务委答复函.pdf

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