关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2023-00254	[ 发文字号 ]	渝商务〔2023〕156号
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2023-05-29	[ 发布日期 ]	2023-06-02

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2023-00254
[ 发文字号 ]	渝商务〔2023〕156号
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2023-06-02
[ 成文日期 ]	2023-05-29

各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区商务主管部门、税务局，各隶属海关，国家外汇管理局重庆各中心支局，中国信保重庆分公司各业务单位，有关企业：

为落实商务部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局《关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知》（商贸函〔2017〕759号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快发展外贸新业态新模式实施方案的通知》（渝府办发〔2022〕35号）要求，促进我市外贸综合服务企业（以下简称“综服企业”）健康规范发展，推动外贸监管模式创新，提高贸易便利化水平，为外贸保稳提质提供有力支撑，现将有关工作通知如下：

一、开展综服试点企业认定

为进一步落实商贸函〔2017〕759号文件相关要求，促进我市综服企业健康规范发展，市商务委拟牵头开展全市综服试点企业认定工作并实施动态监管，推动监管模式创新，提高贸易便利化水平，进一步探索有利于我市综服企业发展的管理模式。各区县商务主管部门组织企业进行申报，并会同相关部门初审后推荐至市商务委，市商务委联合重庆海关、重庆市税务局、重庆外汇管理部、中国信保重庆分公司评审后确定企业名单。

我市综服试点企业是指依托线上综合服务信息平台，为一定数量的市场主体提供包括通关、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务的外贸企业，且具备一定的进出口规模。

二、推动落实联合促进措施

为促进外贸创新发展，加快推进新业态试点工作，市商务委联合重庆海关、重庆市税务局、重庆外汇管理部、中国信保重庆分公司加大政策支持力度。

（一）分级培育和动态管理措施。建立部门合作、市区（县）联动的工作促进机制，指导有条件的区县按照服务本地区生产企业和特色产业的原则，培育专业化、本土化、规范化的综服企业，推荐申报综服试点企业。对已认定的综服试点企业实施动态管理，定期开展运行情况评估，如存在提供虚假申报证明材料、经营状况出现重大波动、存在重大违法违规行为、未及时报送运行情况，或者税务、外汇、海关等部门监管过程中认为出现已认定的重大违法违规事实的，将取消试点认定资格，强化对全市综服试点企业的管理。

（二）通关便利措施。经认定的综服试点企业，纳入海关高级认证企业重点培育名单。对已获得高级认证的综服试点企业，享受相应的通关便利措施。积极落实“双罚”机制，维护综服试点企业合法权益。

（三）出口退税便利措施。经认定的综服试点企业优先办理出口退税，实行出口退（免）税事项“非接触”办理，简化代办退税备案流程，推行出口退（免）税实地核查“容缺办理”，缩短退税办理时间，优化退税服务。加快对委托代办退税生产企业首次申报出口退（免）税的实地核查工作。

（四）外汇管理便利措施。经认定的综服试点企业可根据客户委托，按照“谁出口谁收汇”原则代办出口收汇手续。在满足客户身份识别、交易电子信息采集、真实性审核等条件下，经办银行可凭综服试点企业推送的交易电子信息办理出口收汇，外汇或结汇资金直接进入委托客户的账户。符合条件的综服试点企业可参与优质企业贸易外汇收支便利化改革。

（五）出口信保配套措施。将综服试点企业纳入信保机构重点客户分级名单并量身定制差异化承保方案，不断提高政策性出口信用保险对综服试点企业出口业务的渗透率，做好保单融资服务的配套工作。

三、有关工作要求

（一）各部门要认真做好综服试点企业的认定工作，落实相应的促进措施，按照“稳中求进、包容审慎”的原则，加强制度创新、管理创新和服务创新，不断完善适合综服企业发展的支持政策和管理办法。

（二）各部门要不断总结综服试点企业在发展过程中的做法和问题，为推动综服企业健康发展提供可复制、可推广的经验。

（三）各部门要做好对企业的政策宣讲和业务指导。各区县商务主管部门要积极组织本地外贸企业与综服试点企业的对接推广活动，加快本地综服企业培育，发挥好综服企业对外贸小微企业出口的孵化和带动作用。

特此通知。

重庆市商务委员会中华人民共和国重庆海关

国家税务总局重庆市税务局国家外汇管理局重庆外汇管理部

中国出口信用保险公司重庆分公司

2023年5月29日

附件下载：

外贸综合服务试点企业认定标准及流程.docx

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