《重庆市商务委员会关于印发重庆市乡镇农贸市场建设规范的通知》及政策解读

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[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01001	[ 发文字号 ]	渝商务〔2017〕739号
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）	[ 体裁分类 ]	政策解读
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2017-10-23	[ 发布日期 ]	2019-10-24

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01001
[ 发文字号 ]	渝商务〔2017〕739号
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）
[ 体裁分类 ]	政策解读
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2019-10-24
[ 成文日期 ]	2017-10-23

一、政策文件原文

重庆市商务委员会关于

印发《重庆市乡镇农贸市场建设规范》的通知

渝商务〔2017〕739号

各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区商务主管部门：

为进一步加快乡镇农贸市场建设，现将《重庆市乡镇农贸市场建设规范》印发你们，请结合本地实际，指导和督促市场业主规范化建设乡镇农贸市场，确保项目建设质量。原《重庆市商务委员会关于印发＜重庆市乡镇农贸市场建设规范＞和＜重庆市乡镇农贸市场规范化建设改造验收办法＞的通知》（渝商务〔2017〕480号）作废。

重庆市商务委员会

2017年10月23日

重庆市乡镇农贸市场建设规范

为提升完善乡镇商贸功能，满足农民生产生活需要，加快乡镇农贸市场规范化建设改造，特制定本规范。

一、规划布局要求

乡镇农贸市场可按建筑面积50-100㎡/千人（服务人口量）标准规划配置；也可根据当地政府相关职能部门的规划确定其适宜的规模，以满足乡镇群众日常生活需要。

人口较少的小乡，经营面积应为500㎡以上；

乡镇总人口3万人以上的，经营面积应为1000㎡以上。

二、基础设施建设要求

（一）建筑结构。一般应建成封闭的室内市场，采用钢筋混凝土结构或砖混结构，层高应不低于4m。特殊情况也可采用大跨度、大空间的钢架结构交易大棚。

（二）地面及墙体。市场地面应硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。敞开式棚架建筑市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢固，高度不低于1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度应不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市场应设置2个以上的出入口，主要出入口宽度应不小于4m；市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。

市场出入口、通道等公共空间应设台阶的，应同时设置无障碍通道。

室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。

（四）停车场。应根据市场规模相应设置非机动车停车场，地面应硬化，停车场面积不小于市场建筑面积的5%，有条件的市场可为经营户和消费者分设停车场。

（五）卫生设施。市场应设置公共卫生间，可按2-3个/千人（市场内日平均人口流动数量）的标准配置厕位（含市场外50m内公共卫生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域，有条件的市场可以设置1-2个无障碍厕位。

市场应设置垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器，有条件的可设置垃圾中转密闭间。

市场应设置一定数量的防鼠、灭鼠设施设备。

（六）给排水设施。市场内应配备合理的供水系统，水产品供水应到摊位，畜禽肉类供水应到畜禽肉经营区，宰杀间、现场食品加工间等应供水到专间。市场内应设置供消费者使用的自来水供水点。

市场内部排污管道（沟）应单独设置，自成系统，不与连体建筑污水管道共用。排污管道（沟）应尽量采用直排式，减少弯道且应有合理坡度。当地有公共污水排放系统的，市场排污管道应与其联通。

市场柜台外侧或内则应设置排水槽（槽宽宜为8-12cm，深

度宜为3-5cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于10×10cm）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加工间内应设置下水管道。水产、畜禽肉类污水排放口应设隔离过滤设施。

市场内应配备清洁墙面地面和设施设备的冲洗装置。

（七）供电设施。市场应配备满足用电负荷、安全的供电设施。有条件的市场宜设独立的配电室。

市场应统一合理布线，有条件的市场宜穿管暗敷，并配备漏电防护装置。

市场应统一配备照明灯，室内市场应设置应急灯。

用水较多的区域应采用防水电源开关和防潮型照明灯具，灯具防护罩应为防爆型制品。

市场内照度应不低于100lx，专间内照度应不低于200lx。

（八）通风设施。室内市场应达到良好的通风条件，有条件的可配置低噪音抽送风机，宜按建筑面积1000㎡安装不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相应增加功率300W的标准配置。

宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。

（九）消防设施。市场内应按照国家对消防有关规定，配置消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。

三、经营设施建设要求

市场应按蔬菜、果品、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、

畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、日杂、百货等商品大类科学分区，合理布局各摊位。生熟、干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。应有农民直销蔬菜、水果、禽蛋等的专门区域，面积不少于市场经营总面积的20%。

水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品摊位距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品摊位距离活禽摊位和卫生间应在10m以上。

（一）摊位。摊位设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；摊位高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各摊位应统一设置摊位号牌、价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8-2m。价格牌、摊位号牌等标识牌应统一制作。

1．蔬果摊位。宜采用斜面或阶梯摆放式设计。

2．畜禽肉摊位。面积应不低于1.4㎡，应统一配置操作台、砧板、挂架等专用器具。有条件的宜设置专间，配置空调、冷藏柜。

3．水产品摊位。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖。应统一配置操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具。活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm。

4．熟食、散装酱菜、糕点类摊位。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻

璃柜、加热或冷藏设备、洗手池。

从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将加工间与营业专间分开。

有条件的摊位可以安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。

5．活禽宰杀摊位。市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽摊位的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及给排水等设施设备。

（二）保鲜、计量经营器具设备。应根据《农贸市场管理技术规范》的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计量器具及设备。市场应在明显位置设置公平秤。

（三）管理服务设施设备

1．办公设施。办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。

2．服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等摊位。

3．治安设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备。

4．检测设施。有条件的市场可以配备食品卫生检测等设施；

从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。

二、政策出台的背景依据

为进一步加快乡镇农贸市场建设，指导和督促市场业主规范化建设乡镇农贸市场，确保项目建设质量，而制定了《重庆市乡镇农贸市场建设规范》。

三、政策的主要内容、核心举措、适用对象以及注意事项

（一）主要内容。《重庆市乡镇农贸市场建设规范》，主要包括“规划布局要求、基础设施建设要求、经营设施建设要求”三个方面的内容。

（二）核心举措。一是标准规划配置，可按建筑面积50-100㎡/千人（服务人口量），经营面积根据人口多少有个标准的区分。二是基础设施建设方面，对建筑结构、地面及墙体、出入口及通道、停车场、卫生设施、给排水设施、供电设施、通风设施、消防设施进行了相应要求。三是经营设施建设要求，市场应按蔬菜、果品、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、日杂、百货等商品大类科学分区，合理布局各摊位。每类摊位有相应建设要求，同时保鲜、计量经营器具设备，管理服务设施设备有相应建设要求。

（三）适用对象。重庆市行政区域内乡镇农贸市场。

（四）注意事项。市场按商品大类科学分区，合理布局各摊位。生熟、干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。应有农民直销蔬菜、水果、禽蛋等的专门区域，面积不少于市场经营总面积的20%。水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品摊位距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品摊位距离活禽摊位和卫生间应在10m以上。

四、核心条款解读

（一）核心条款1

内容：基础设施建设要求，对建筑结构、地面及墙体、出入口及通道、停车场、卫生设施、给排水设施、供电设施、通风设施、消防设施进行了相应要求。

解读：

问：可以建成室外市场吗？

答：一般应建成封闭的室内市场，采用钢筋混凝土结构或砖混结构，层高应不低于4m。特殊情况也可采用大跨度、大空间的钢架结构交易大棚。

问：市场出入口应设置几个？

答：市场应设置2个以上的出入口，主要出入口宽度应不小于4m；市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间应设台阶的，应同时设置无障碍通道。室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。

问：敞开式大棚市场和室内市场墙面和地面建设要求的区别？

答：市场地面应硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。敞开式棚架建筑市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢固，高度不低于1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度应不低于1.5m。

（二）核心条款2

内容：摊位设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；摊位高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各摊位应统一设置摊位号牌、价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8-2m。价格牌、摊位号牌等标识牌应统一制作。

解读：

问：不同类别商品摊位的建设要求有什么区别吗？

答：1.蔬果摊位。宜采用斜面或阶梯摆放式设计。

2.畜禽肉摊位。面积应不低于1.4㎡，应统一配置操作台、砧板、挂架等专用器具。有条件的宜设置专间，配置空调、冷藏柜。

3.水产品摊位。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖。应统一配置操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具。活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm。

4.熟食、散装酱菜、糕点类摊位。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻

璃柜、加热或冷藏设备、洗手池。

从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将加工间与营业专间分开。

有条件的摊位可以安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。

5.活禽宰杀摊位。市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽摊位的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及给排水等设施设备。

（三）核心条款3

内容：保鲜、计量经营器具设备建设要求。

解读：

问：有无参照标准？

答：应根据《农贸市场管理技术规范》的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计量器具及设备。市场应在明显位置设置公平秤。

（四）核心条款4

内容：管理服务设施设备建设要求。

解读：

问：具体有哪些建设要求和规范？

答：1.办公设施。办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。

2.服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等摊位。

3.治安和检测设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备，食品卫生检测等设施。

原文链接

重庆市商务委员会关于印发重庆市乡镇农贸市场建设规范的通知

http://sww.cq.gov.cn/zwgk_247/zfxxgkmlrk/zcwj/xzffxwj/202001/t20200116_4762613.html

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