关于《重庆市商贸物流发展“十四五”规划》的核心条款咨询问答

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2023-00710	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	商贸、海关、旅游	[ 体裁分类 ]	政策解读
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2023-12-27	[ 发布日期 ]	2023-12-27

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[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	商贸、海关、旅游
[ 体裁分类 ]	政策解读
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2023-12-27
[ 成文日期 ]	2023-12-27

问：“一枢纽、两拓展、多节点、全覆盖”主要内容是什么?

答：《规划》在发展布局上，提出了“一枢纽、两拓展、多节点、全覆盖”全市商贸物流总体布局。“一枢纽”，是指主城都市区一体化发展的“5+3+3”〔五大基地(集群)+三个功能区域+三条配送通道〕商贸物流枢纽，把主城都市区视为一个大的商贸物流枢纽，并重点进行结构化布局；两拓展，是指渝东北、渝东南两个特色鲜明的商贸物流拓展片区，把“两群”地区作为主城区商贸物流枢纽的拓展功能区；多节点,是指从枢纽到末端的城乡配送网络(县乡村三级配送网络),着力构建多种类型的物流节点；全覆盖，是指城乡覆盖、社区覆盖、村镇覆盖等全面覆盖。通过做大做强枢纽、做优做特“两群”，聚焦产业链供应链构建商贸流通网络。

问：城乡配送网络建设工程主要是什么内容？

答：以形成供需互促、产销并进的城乡统一大市场为导向，推进商超物流、商品市场物流、电商物流、餐饮物流、冷链物流、国际贸易物流、应急保供物流等专业化特色化发展，促进医药物流、粮油食品、家电家居建材、烟草盐业、服装鞋帽、酒店用品、会展会议、逆向回收等细分市场领域的物流发展及转型升级，加快培育商贸物流重要增长极和新的动力源，支撑现代流通体系建设。

问：在推动商贸物流城乡一体化方面，具体有哪些创新发展举措？

答：建立现代流通体系，开拓城乡消费市场，推动农村消费扩容提质，引导城市消费下乡，搞好县域商业体系建设，是乡村振兴的重要内容。推动商贸物流城乡一体化发展，以城带乡、城乡互动，应有新思路、新举措。规划重点提出了以下三个方面的创新发展举措：

一是通过优化创新着力发展城市共同配送。通过优化完善末端网络、优化资源整合模式、优化配送服务模式等方式进行创新，形成网络健全、运作有序、环境友好的城市共同配送与微循环体系，同时探索利用高铁快运、城区铁路枢纽环线、铁路专用线等，开展集约化城市共同配送或同城末端配送服务。

二是通过整合创新加快建设农村配送体系。遵循配送半径合理化与配送路径最优化原则，构建资源集聚、功能集约、区域协同、畅通高效的农村配送体系。鼓励涉农服务相关市场主体优化整合区域性服务网点，共建共享农村仓配资源，统一向当地商贸物流节点集聚，形成农村末端综合服务网点一体化发展格局，打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络，同时探索开通“产地直供”“乡村振兴”等具有特殊意义和作用的政策性、公益性农村配送线路。

三是通过干线联结织密城乡商贸物流网络。以市场化资源整合为基础，以城乡高效配送为指引，强化商贸物流通道集约化经营，引导主城都市区商贸流通企业向农村延伸服务网络，高效衔接物流枢纽园区、物流大通道，有效联结都市核心区与其他区县的物流节点，逐步形成多业联合、协同共享、双向互通、高效集约的城乡双向循环干线物流网络。

问：我市商贸物流现代化建设为什么还要从基础性的标准化、信息化、智能化开始做起？

答：“十三五”期间，我市商贸物流现代化在供应链体系试点等系列中央财政支持政策的促进下，在商贸物流标准化、信息化和智能化领域涌现出一批优秀企业、典型项目和优秀案例，现代化水平明显提升，物流降本增效取得阶段性成果，但离沿海发达地区仍有较大的差距。因此，“十四五”期间，秉承求真务实的作用，仍然将标准化、信息化、智能化作为商贸物流现代化建设的重点内容，旨在巩固成果，夯实基础，蓄势发展。

标准化方面，强调不断优化商贸物流标准供给结构和应用水平，以标准托盘及其循环共用为主线，持续实施系列商贸物流基础标准，鼓励提供“配托+配货”、“带板运输+共同配送”、“带板运输+多式联运”等标准化运营服务。

信息化方面，着力发展以大数据为主的商贸物流信息化，以物流过程透明化、数据处理实时化、物流信息集约化为导向，持续提升商贸物流信息化水平。

智能化方面，强调充分利用5G、区块链、物联网、虚拟现实、人工智能等新技术，加大商贸物流软硬件及相关要素数字化、智能化推广应用力度。

问：我市传统商贸物流企业可以从哪些方面开展商贸物流模式创新？

答：在总结近年国家商贸物流扶持政策的基础上，本次规划对商贸物流模式创新进行了比较全面的梳理和概括，主要包含以下三个方面：

一是商贸物流运作模式创新，提出了基于城乡商贸物流终端消费场景的末端微循环物流模式、城乡双向循环干线配送运作新模式、跨省商贸物流一体化发展模式等。

二是物流运输组织模式创新，强调了带板运输、共同配送、循环取货、甩挂（箱）运输、驮背运输、尾板装卸、共享云仓、设施共享租赁等集约化物流运作方式。

三是企业经营管理模式创新，提出了企业战略性重组和物流专业化整合、跨界创新商业模式与经营管理模式、物流产品与品牌经营、职业经理人管理模式等。

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