行政规范性文件_重庆市商务委员会

重庆市商务委员会行政规范性文件

下载文字版下载图片版政策解读

政策解读

《重庆市商务领域行政处罚裁量基准（试行）》政策解读

重庆市商务委员会

关于印发《重庆市商务领域行政处罚裁量基准（试行）》的通知

渝商务发〔2023〕43号

各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区商务主管部门：

现将《重庆市商务领域行政处罚裁量基准（试行）》印发给你们，请遵照执行。

重庆市商务委员会

2023年11月23日

重庆市商务领域行政处罚裁量基准（试行）

第一条　为了规范全市商务领域商务行政执法行为，依法正确行使行政处罚裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》有关规定，结合本市实际，制定本基准。

第二条　本基准所称商务领域行政处罚裁量基准，是指市和各区县（自治县）商务主管部门在法律、法规和规章规定的裁量范围内，对公民、法人和其他组织违反商务领域行政管理秩序的行为，据以确定是否给予处罚、具体的处罚类别及其具体适用情形的细化、量化标准。

第三条　市和各区县（自治县）商务主管部门应当依照《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等相关法律、法规、规章及本基准规定依法行使行政处罚裁量权。

第四条　当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：

（一）不满14周岁的未成年人有违法行为的；

（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己

行为时有违法行为的；

（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；

（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；

（五）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现的；

（六）依法不予行政处罚的其他情形。

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第五条　当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：

（一）已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的；

（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（六）在共同违法行为中起次要或者辅助作用，且没有造成严重后果的；

（七）主动中止违法行为，且危害后果轻微的；

（八）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。

第六条　当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：

（一）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；

（二）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；

（三）涉案财物或者违法所得较少的；

（四）法律、法规、规章规定可以从轻或者减轻行政处罚的其他情形。

第七条　当事人有下列情形之一的，应当依法从重行政处罚：

（一）危害国家安全、公共安全的；

（二）在共同违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；

（三）经责令停止、纠正违法行为后，仍继续实施违法行为的；

（四）多次实施同一违法行为且已受过行政处罚的；

（五）伪造、变造、隐匿或者销毁证据的；

（六）妨碍执法人员查处违法行为、暴力抗法的；

（七）对举报人、证人、行政执法人员有报复行为的；

（八）侵害残疾人、老年人、妇女、儿童等受特殊保护群体利益的；

（九）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。

发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全事件等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，

行政机关对违反突发事件应对措施的行为，应当依法快速、从重处罚。

第八条　罚款数额的确定遵循下列规则：

（一）罚款为一定金额的倍数的，减轻处罚应当低于最低倍数，从轻处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的30%以下确定（包含本数），从重处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）；

（二）罚款为一定幅度的数额的，减轻处罚应当低于最低罚款数额，从轻处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%以下确定（包含本数），从重处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）；

（三）罚款只规定最高数额没有规定最低数额的，减轻处

罚按最高罚款数额的10%以下确定（不包含本数），从轻处罚按最高罚款数额的10%—30%确定（包含本数），从重处罚按最高罚款数额的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最高罚款数额的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）。

第九条当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施行政处罚：

（一）具有2个以上从轻情节且不具有从重情节的，一般按照最低处罚幅度实施行政处罚；

（二）具有2个以上从重情节且不具有从轻或者减轻情节的，一般按照最高处罚幅度实施行政处罚；

（三）对既具有从轻或者减轻情节又具有从重情节的，应当

综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及区域

经济发展水平等因素，实施行政处罚。

第十条　对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的，行政处罚实施机关必须收集和提供相应的证据材料。

第十一条　行政处罚实施机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，特别是对适用处罚种类和幅度的理由要重点说明，并告知当事人依法享有的权利。

第十二条　行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知

当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：

（一）较大数额罚款；

（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

（三）降低资质等级、吊销许可证件；

（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）其他较重的行政处罚；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第十三条　行政处罚实施机关作出行政处罚决定时，应当增

强说理性，在决定书中说明处罚的事实根据、法律依据、裁量基准适用情况以及对当事人的陈述、申辩是否采纳等内容。

行政处罚实施机关不执行裁量基准的，应当在行政处罚决定书中说明理由。

第十四条　行政处罚实施机关应当建立重大行政处罚集体讨论制度。对集体讨论情况应当予以记录，并立卷归档。

第十五条　行政处罚实施机关发现自由裁量权行使违法或不当的，应当依法及时、主动纠正。

市商务委应当加强对区县商务主管部门的行政处罚自由裁量权执行情况的检查，发现自由裁量权行使不当的，应当责令纠正。

第十六条　本基准实施后，所依据法律、法规、规章发生变化对行政处罚有新的规定的，按新规定执行。

第十七条　本基准所称“以上”包含本数，“以下”不含本数。

第十八条　本基准自公告之日起施行。

附件：重庆市商务领域行政处罚裁量基准表

重庆市商务领域行政处罚裁量基准表

序号	违法行为	违法依据	处罚依据	违法情节	适用条件	裁量阶次	具体标准
1	未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动行为	《报废机动车回收管理办法》第十九条	第十九条未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。对负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合。	较轻	没有违法所得的	从轻	没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成” 和其他零部件，并处5万元以上6.5万元以下的罚款
				一般	违法所得不足 3 万元的	一般	没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成” 和其他零部件，没收违法所得，并处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款
				较重	违法所得在3万元以上5万元以下的	从重	没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成” 和其他零部件，没收违法所得，并处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款
				严重	违法所得在 5 万元以上的	从重	没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成” 和其他零部件，没收违法所得，并处违法所得 2 倍以上5 倍以下的罚款
2	报废机动车回收企业出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”、出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件、出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明报废机动车回用件”	《报废机动车回收管理办法》第二十一条	第二十一条报废机动车回收企业有下列情形之一的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书：（一）出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；（二）出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；（三）出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”。	较轻	没有违法所得的	从轻	责令限期改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，并处 5 万元以上 6.5万元以下的罚款
				一般	违法所得不足 5 万元	一般	责令限期改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得，并处 6.5万元以上 8.5 万元以下的罚款
				较重	违法所得在 5 万元以上的	从重	责令限期改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款
				严重	两次及以上违反规定	从重	责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款
3	报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人	《报废机动车回收管理办法》第二十二条	第二十二条报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。	较轻	初次违反规定	从轻	责令限期改正，并处 1 万元以上 2.2万元以下罚款。
				一般	两次违反规定	一般	责令限期改正，并处 2.2 万元以上 3.8 万元以下罚款
				严重	三次及以上违反规定	从重	责令停业整顿，并处 3.8 万元以上 5 万元以下的罚款
4	报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统	《报废机动车回收管理办法》第二十三条	第二十三条报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。	较轻	初次违反规定	从轻	责令限期改正，并处 1 万元以上 2.2 万元以下罚款
				一般	两次违反规定	一般	责令限期改正，并处 2.2 万元以上 3.8 万元以下罚款
				严重	三次及以上违反规定	从重	责令停业整顿，并处 3.8 万元以上 5 万元以下的罚款
5	涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质认定书》	《报废机动车回收管理办法实施细则》第十四条	第四十一条　违反本细则第十四条规定，回收拆解企业涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质认定书》的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	初次违反规定	从轻	责令限期改正，并处 1 万元以上 1.6万元以下罚款
				一般	两次违反规定	一般	责令限期改正，并处 1.6万元以上 2.4万元以下罚款
				严重	三次及以上违反规定	从重	责令停业整顿，并处 2.4万元以上 3万元以下的罚款
6	未按照要求备案分支机构	《报废机动车回收管理办法实施细则》第十五条	第四十二条　违反本细则第十五条第一款规定，回收拆解企业未按照要求备案分支机构的，由分支机构注册登记所在地县级以上地方商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	初次违反规定	从轻	责令限期改正，并处 1 万元以上 1.6万元以下罚款
				一般	两次违反规定	一般	责令限期改正，并处 1.6万元以上 2.4万元以下罚款
				严重	三次及以上违反规定。	从重	责令停业整顿，并处 2.4万元以上 3万元以下的罚款。
7	违规开具或者发放《报废机动车回收证明》，或者未按照规定对已出具《报废机动车回收证明》的报废机动车进行拆解	《报废机动车回收管理办法实施细则》第十九条、第二十条、第二十一条	第四十三条　违反本细则第十九条第一款、第二十条、第二十一条的规定，回收拆解企业违规开具或者发放《报废机动车回收证明》，或者未按照规定对已出具《报废机动车回收证明》的报废机动车进行拆解的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正，整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正	不予处罚	整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》
				较轻	经责令改正，逾期15日以下改正的	从轻	整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，处1 万元以上 1.6万元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日以上改正的	一般	整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，处1.6 万元以上 2.4万元以下罚款
				严重	两次及以上违反规定	从重	整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，处 2.4万元以上 3万元以下罚款
8	未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车	《报废机动车回收管理办法实施细则》第二十三条	第四十五条　违反本细则第二十三条规定，回收拆解企业未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并处3万元罚款；拒不改正或者情节严重的，由原发证部门吊销《资质认定书》。	一般	有违反规定行为的	一般	处3万元罚款
8	未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车	《报废机动车回收管理办法实施细则》第二十三条		严重	责令改正后拒不改正的、两次及以上违规定或具有其他严重情节的	从重	处3万元罚款，吊销《资质认定书》
9	未建立生产经营全覆盖的电子监控系统，或者录像保存不足1年	《报废机动车回收管理办法实施细则》第二十四条	第四十六条　违反本细则第二十四条规定，回收拆解企业未建立生产经营全覆盖的电子监控系统，或者录像保存不足1年的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正，整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	已建立生产经营全覆盖的电子监控系统，但录像保存在6个月以上1年以下的	从轻	责令限期改正，整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，同时处1万元以上 1.6万元以下罚款
				一般	已建立生产经营全覆盖的电子监控系统，但录像保存在6个月以下或未建立生产经营全覆盖的电子监控系统的	一般	责令限期改正，整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，同时处1.6万元以上 2.4万元以下罚款
				严重	两次及以上违反规定	从重	责令限期改正，整改期间暂停打印《报废机动车回收证明》，同时处2.4万元以上 3万元以下罚款
10	未按照国家有关标准和规定要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用的，或者未将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息录入有关平台	《报废机动车回收管理办法实施细则》第二十七条	第四十九条　违反本细则第二十七条规定，回收拆解企业未按照国家有关标准和规定要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用的，或者未将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息录入有关平台的，由县级以上地方商务主管部门会同工业和信息化主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	初次违反规定	从轻	会同工业和信息化主管部门责令限期改正，并处 1 万元以上 1.6万元以下罚款
				一般	两次违反规定	一般	会同工业和信息化主管部门责令限期改正，并处 1.6万元以上 2.4万元以下罚款
				严重	三次及以上违反规定	从重	会同工业和信息化主管部门责令限期改正，并处 2.4万元以上3万元以下罚款
11	拍卖企业出租、擅自转让拍卖经营权	《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正。第二十条第一项	第三十九条　拍卖企业违反第二十条第（一）项，由省级商务主管部门责令其改正，并处三万元以下罚款。	一般	出租、擅自转让拍卖经营权，受让方尚未从事拍卖活动的	一般	责令改正，并处9000元以上2.1万元以下罚款
11	拍卖企业出租、擅自转让拍卖经营权		第三十九条　拍卖企业违反第二十条第（一）项，由省级商务主管部门责令其改正，并处三万元以下罚款。	严重	出租、擅自转让拍卖经营权，受让方已经从事拍卖活动的	从重	责令改正，并处2.1万元以上3万元以下罚款
12	拍卖企业拍卖前违规进行公告或展示	《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正。第二十五条、第二十六条	第四十二条拍卖企业违反本办法第二十五条、第二十六条规定，拍卖前违规进行公告或展示的，由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，责令改正，延期拍卖或处以一万元以下罚款。	较轻	1.拍卖人于拍卖日提前发布拍卖公告不足 7 日的 2.拍卖企业在拍卖会前展示拍卖标的，展示时间少于2日的	从轻	予以警告，责令改正，延期拍卖，处 3000 元以下罚款
				一般	1.公告未发布在拍卖标的所在地以及拍卖会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体上的。 2.拍卖公告法定载明事项不完整的	一般	予以警告，责令改正，处 3000 元以上至 7000 元以下罚款
				严重	1.发生两次以上拍卖人于拍卖日提前发布拍卖公告不足 7 日的 2.发生两次以上拍卖企业在拍卖会前展示拍卖标的，展示时间少于2日的	从重	予以警告，责令改正，处 7000 元以上至 1 万元以下罚款
13	拍卖企业雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动	《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正。第二十条	第二十条拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：（三）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的。第四十条拍卖企业违反本办法第二十条第（三）项的规定，由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，并处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过三万元；没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。造成委托人和买受人损失的，拍卖企业应当依法给予赔偿。	较轻	初次雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动	从轻	予以警告，处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过 1 万元。没有非法所得的，处以 3000 元以下的罚款
				一般	两次雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动	一般	予以警告，处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过 2 万元。没有非法所得的，处以3000元以上 7000元以下的罚款
				较重	三次以上雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动	从重	予以警告，处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过 3 万元。没有非法所得的，处以7000元以上 10000元以下的罚款
14	单用途商业预付卡发卡企业不按规定备案	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2016年第2号）第七条、第三十六条	第七条发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。第三十六条发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。	较轻	未依法备案，责令限期改正，备案逾期在15日以内	从轻	处以 1 万元以上1.6万元以下罚款
				一般	未依法备案，责令限期改正，备案逾期在15日以上30日以内	一般	处以1.6 万元以上2.4万元以下罚款
				严重	未依法备案，责令限期改正，逾期不备案在30日以上	从重	处以 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
15	单用途商业预付卡发卡企业不按规定建立管理系统	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2016年第2号）第二十九条、第三十八条	第二十九条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。第三十八条发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的，由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。	较轻	建立业务系统，造成重大损失，能立即向备案机关报告的	从轻	处以 1 万元以上 1.6 万元以下罚款
				一般	建立业务系统，造成重大损失，未能立即向备案机关报告的	一般	处以 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款
				严重	未建立业务系统，造成重大损失，未能立即向备案机关报告的	从重	处以 2.4 万元以上 3 万元以下罚款
16	单用途商业预付卡发卡企业不按规定进行发行、服务和资金存管	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2016年第2号）第三十七条	第三十七条集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。	较轻	其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，建立相关管理制度，但未督促隶属售卡企业贯彻实施的	从轻	处以 9000元以下罚款
				一般	其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，未建立相关管理制度，也未督促隶属售卡企业贯彻实施的	一般	处以 9000元以上2.1万元以下罚款
				严重	其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，未建立相关管理制度，也未督促隶属售卡企业贯彻实施,造成严重后果的	从重	处以 2.1万元以上3万元以下罚款
17	经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第七条、第八条、第十五条规定的行为	《旧电器电子产品流通管理办法》（商务部令2013年第1号）第七条、第八条、第十五条	第十九条经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款。	较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处2000元以上4400元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处4400元以上7600元以下罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处7600元以上10000元以下罚款
18	经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的行为	《旧电器电子产品流通管理办法》（商务部令2013年第1号）九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条	第二十条经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处2000元以上4400元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处4400元以上7600元以下罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处7600元以上10000元以下罚款
19	经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第十条、第十四条规定的行为	《旧电器电子产品流通管理办法》（商务部令2013年第1号）第十条、第十四条	第二十一条经营者违反本办法第十条、第十四条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处1万元以上1.6万元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处1.6万元以上2.4万元以下罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处2.4万元以上3万元以下罚款
20	特许人未依照规定向商务主管部门备案	《商业特许经营备案管理办法》（商务部令 2011年第5号）第十六条	第十六条特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的，由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案，并处1万元以上5万元以下罚款；	轻微	初次违反规定，未造成严重经济损失和不良社会影响并及时整改的	不予处罚
				较轻	初次违反规定，且无主观故意，造成被特许人一定经济损失的	从轻	责令限期备案，并处1万元以上2.2万元以下罚款
				一般	特许人未按规定向商务主管部门备案造成不良社会影响的	一般	责令限期备案，并处2.2万元以上3.8万元以下罚款
				较重	特许人违法行为有主观故意（当事人知道应当备案而未备案）且造成不良社会影响的	从重	责令限期备案，并处3.8万元以上5万元以下罚款
			逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下罚款，并予以公告。	较轻	特许人未按规定向商务主管部门备案，责令限期备案，逾期超过15日仍未备案的	从轻	处5万元以上6.5万元以下罚款，并公告
				一般	特许人未按规定向商务主管部门备案，责令限期备案，逾期超过30日仍未备案的	一般	处6.5万元以上8.5万元以下罚款，并公告
				严重	特许人未按规定向商务主管部门备案，责令限期备案，逾期超过60日仍未备案的	从重	处8.5万元以上10万元以下罚款，并公告
21	特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。	《商业特许经营备案管理办法》（商务部令 2011年第5号）第九条第十七条	第九条　特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。第十七条特许人违反本办法第九条规定的，由设区的市级以上商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；	较轻	违反规定，未按时报告，但能在超期1个月内报告的	从轻	责令改正，处3000元以下罚款
				一般	违反规定，未按时报告，但能在超期2个月内报告的	一般	责令改正，处3000元以上7000元以下罚款
				较重	违反规定，未按时报告，但能在超期3个月内报告的	从重	责令改正，处7000元以上10000元以下罚款
			情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。	较轻	违反规定，未按时报告，但能在超期6个月内报告的	从轻	责令改正，处1万元以上2.2万元以下罚款，并予以公告
				一般	违反规定，未按时报告，但能在超期12个月内报告的	一般	责令改正，处2.2万元以上3.8万元以下罚款，并予以公告
				较重	违反规定，未按时报告，超期12个月外的	从重	责令改正，处3.8万元以上5万元以下罚款，并予以公告
22	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式	《商业特许经营管理条例》第十六条、第二十六条	第十六条特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。第二十六条特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；	较轻	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途或者未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式，未给被特许人造成危害后果且能及时改正的	从轻	责令改正，处3000元以下罚款
				一般	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途或者未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式，给被特许人造成危害后果的	一般	责令改正，处3000元以上7000元以下罚款
				较重	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途或者未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式。造成危害后果且经责令改正后仍不改正的	从重	责令改正，处7000元以上10000元以下罚款
			情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。	较轻	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途且也未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式，未给被特许人造成危害后果且能及时改正的	从轻	责令改正，处1万元以上2.2万元以下罚款，并予以公告
				一般	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途且也未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式，给被特许人造成危害后果的	一般	责令改正，处2.2万元以上3.8万元以下罚款，并予以公告
				严重	特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途且也未以书面形式向被特许人说明该部分费用退还的条件、方式，给被特许人造成危害后果的，经责令改正后拒不改正	从重	责令改正，处3.8万元以上5万元以下罚款，并予以公告
23	特许人向被特许人提供的信息不真实、准确、完整，隐瞒有关信息，或者提供虚假信息；特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的未及时通报被特许人。	《商业特许经营管理条例》第二十一条、第二十三条	第二十一条特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。第二十三条特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。第二十八条特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；	较轻	特许人有一项下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时未给被特许人造成危害后果且能及时改正的	从轻	责令限期备案，处1万元以上2.2万元以下罚款
				一般	特许人有一项下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时给被特许人造成危害后果的	一般	责令限期备案，处2.2万元以上3.8万元以下罚款
				较重	特许人有一项下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时给被特许人造成危害后果的，经责令改正后拒不改正的	从重	责令限期备案，处3.8万元以上5万元以下罚款
			情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。	较轻	特许人有两项及以上下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时未给被特许人造成危害后果且能及时改正的	从轻	责令限期备案，处5万元以上6.5万元以下罚款
				一般	特许人有两项及以上下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时给被特许人造成危害后果的	一般	责令限期备案，处6.5万元以上8.5万元以下罚款
				严重	特许人有两项及以上下列行为：1、特许人向被特许人提供的信息不真实或不准确或不完整的。2、隐瞒有关信息的。3、特许人向被特许人提供虚假信息的。同时给被特许人造成危害后果的，经责令改正后拒不改正的	从重	责令限期备案，处8.5万元以上10万元以下罚款
24	特许人不具备规定的条件从事特许经营活动或企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动	《商业特许经营管理条例》第二十四条	第二十四条特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。	较轻	①特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，其中特许人有2个直营店，但经营时间未超过1年；或只有1个经营时间超过1年的直营店。 ②企业以外的其他单位和个人初次从事特许经营活动，且未给被特许人造成经济损失等较轻情节的。	从轻	没收违法所得，并处10-22万元罚款
				一般	①特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，其中特许人只有1个直营店，且经营时间未超过1年的。 ②给被特许人造成一定经济损失等较重情节的。	一般	没收违法所得，并处22-38万元罚款。
				严重	①特许人无直营店的。 ②给被特许人造成严重经济损失等严重情节的	从重	没收违法所得，并处38-50万元罚款。
25	无相关许可证从事蚕种生产、冷藏、供应及进出市调运	《重庆市蚕种管理条例》第四十条	第四十条违反本条例规定，无生产许可证生产蚕种、无冷藏许可证冷藏蚕种、无供应许可证供应蚕种、无调运许可证从事进出市蚕种调运的，没收蚕种及违法所得，并处以违法所得二至五倍的罚款。	较轻	没有违法所得的	从轻	没收蚕种，并处2至2.9倍的罚款
				一般	违法所得在3万元以下的	一般	没收蚕种及违法所得，并处以违法所得2.9至4.1倍的罚款
				严重	违法所得在3万元以上的	从重	没收蚕种及违法所得，并处以违法所得4.1至5倍的罚款
26	在距离蚕种场五公里内新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等	《重庆市蚕种管理条例》第十六条、第三十九条	第十六条距离蚕种场五公里内，禁止新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等；因国家重点建设确需修建的，应负责蚕种场的迁建。第三十九条违反本条例第十六条规定的单位和个人，责令立即停止违法行为，造成蚕种损失的，应承担相应的赔偿责任。	轻微	初次违反规定且未造成损失的	免于处罚
26	在距离蚕种场五公里内新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等	《重庆市蚕种管理条例》第十六条、第三十九条		一般	造成蚕种损失的	一般	责令立即停止违法行为，并承担相应的赔偿责任
27	拒不销毁检验检疫不合格蚕种的	《重庆市蚕种管理条例》第三十三条、第四十二条	第三十三条凡生产供应的蚕种，必须经市蚕种检验机构按照《重庆市蚕种质量标准》进行检验检疫。检验检疫合格的，发给《蚕种质量合格证》。检验检疫不合格的蚕种不得调运、入库、出库、供应。市蚕种质量检验机构或市蚕种管理机构应监督蚕种生产、冷藏、供应单位就地销毁不合格蚕种。进出口蚕种的检疫，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。第四十二条违反本条例第三十三条规定，拒不销毁检验不合格蚕种的，强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以二万元以上，五万元以下罚款。	从轻	拒不销毁蚕种数量不足500盒的	较轻	强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以2万元以上，2.9万元以下罚款。
				一般	拒不销毁蚕种数量500盒以上不足3000盒的	一般	强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以2.9万元以上，4.1万元以下罚款。
				严重	拒不销毁蚕种数量3000盒以上的	从重	强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以4.1万元以上，5万元以下罚款。
28	违反《重庆市蚕种管理条例》第三十七条规定	《重庆市蚕种管理条例》第三十七条	第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，没收蚕种及违法所得，并处以一万元以上，五万元以下罚款。（一）生产、供应未经审定或审定不合格蚕品种的；（二）不依照生产许可证或冷藏许可证核定的地点和超过核定的数量生产或冷藏蚕种的；（三）供应未经检验检疫或检验检疫不合格蚕种的；（四）冷藏无生产许可证、质量合格证蚕种或无调运许可证入市蚕种的，以及对无供应许可证的单位发放蚕种的。	较轻	没有违法所得的	从轻	没收蚕种，并处1万元以上2.2万元以下罚款
				一般	违法所得在3万元以下的	一般	没收蚕种及违法所得，并处2.2万元以上3.8万元以下罚款
				严重	违法所得在3万元以上的	从重	没收蚕种及违法所得，并处3.8万元以上5万元以下罚款
29	家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理	《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号）第十条	第三十三条家庭服务机构违反本办法第十条规定，未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的，由商务主管部门责令整改；拒不改正的，可处2万元以下罚款。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正的	不予处罚
				较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处6000元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处6000元以上1.4万元以下罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处1.4万元以上2万以下罚款
30	家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同或拒绝家庭服务员获取家庭服务合同	《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号）第十三条、第十四条、第十五条	第三十六条家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定，未按要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的，由商务主管部门或有关部门责令整改；拒不改正的，可处3万元以下罚款。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正的	不予处罚
				较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处9000元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处9000元以上2.1万元以下罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处2.1万元以上3万元以下罚款
31	家庭服务机构未按要求公开服务项目、收费标准和投诉监督电话	《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号）第九条	第三十二条家庭服务机构违反本办法第九条规定，未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令整改；拒不改正的，可处5000元以下罚款。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正的	不予处罚
				较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处1500元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处1500元以上3500元以下的罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处3500元以上5000元以下的罚款
32	家庭服务机构未按要求提供经营档案、报送经营情况信息	《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号）第十一条、第二十六条	第三十四条家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定，未按要求提供信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处1万元以下罚款。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正的	不予处罚
				较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处3000元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	处3000元以上7000元以下的罚款
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	处7000元以上1万元以下的罚款
33	家庭服务机构具有《家庭服务业管理暂行办法》第十二条所列行为	《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号）第十二条	第三十五条家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的，由商务主管部门或有关主管部门责令改正；拒不改正的，属于商务主管部门职责的，可处3万元以下罚款；属于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管部门处理。	轻微	初次违反规定，未造成危害后果并及时改正的	不予处罚
				较轻	经责令改正，逾期15日下改正的	从轻	处9000元以下罚款
				一般	经责令改正，逾期15日上30日下改正的	一般	属于商务主管部门职责的，处9000元以上2.1万元以下罚款；属于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管部门处理
				严重	经责令改正，逾期30日以上未改正的	从重	属于商务主管部门职责的，处2.1万元以上3万元以下罚款；属于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管部门处理
34	家电维修经营者和从业人员具有《家电维修服务业管理办法》第九条所列行为	《家电维修服务业管理办法》（商务部令2012年第7号）第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条	第十四条各级商务主管部门对于违反本办法的家电维修经营者可以予以警告，责令限期改正；拒不改正的，可以向社会公告；违反本办法第九条规定，情节严重的，可处三万元以下罚款；对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。	较轻	初次违反规定	从轻	警告；对依据有关法律、法规应予以处罚的，提请有关部门依法处罚
				较轻	仅具有《家电维修服务业管理办法》第九条规定的任一项违法行为，且情节较轻的	从轻	处9000元以下罚款
				一般	具有《家电维修服务业管理办法》第九条规定的任一项违法行为，且情节较重的	一般	处9000元以上2.1万元以下罚款；对依据有关法律、法规应予以处罚的，提请有关部门依法处罚
				严重	具有《家电维修服务业管理办法》第九条规定的两项及以上违法行为，且情节严重的	从重	处2.1万元以上3万元以下罚款；对依据有关法律、法规应予以处罚的，提请有关部门依法处罚
35	供应商、经销商违反《汽车销售管理办法》第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条有关规定的行为	《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条	第三十三条　违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。	轻微	1.首次实施违法行为。2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果	不予处罚
				较轻	违反一次且主动消除或减轻危害后果	从轻	责令改正并予警告
				一般	违反两次以上且造成一般危害后果	一般	处3000元以上7000元以下罚款
				较重	引发多人或多次投诉且造成较大危害后果	从重	处7000元以上1万元以下罚款
				严重	造成社会恶劣影响或重大危害后果	从重	罚款1万元
36	经销商、供应商、售后服务商违反《汽车销售管理办法》第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规定的行为	《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号）第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条	第三十二条违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或3万元以下罚款。	轻微	1.首次实施违法行为。2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。3.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果	不予处罚
				较轻	违反一次且主动消除或减轻危害后果	从轻	责令改正并予警告
				一般	违反两次以上且造成一般危害后果	一般	处9000元以上2.1万元以下罚款
				较重	引发多人或多次投诉且造成较大危害后果	从重	处2.1万元以上3万元以下罚款
				严重	造成社会恶劣影响或重大危害后果	从重	处3万元罚款
37	市场经营者违反商品现货市场交易管理规定的行为	《商品现货市场交易特别规定（试行）》（商务部、中国人民银行、证监会令2013第3号）第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条	第二十三条市场经营者违反第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定，由县级以上商务主管部门会同有关部门责令改正。逾期不改的，处一万元以上三万元以下罚款。	轻微	初次违反规定，且危害轻微并及时改正	不予处罚
				较轻	具有任一项违法行为，且危害轻微	从轻	责令改正，处1万元以上1.6万元以下罚款
				一般	具有任一项违法行为，且具有一定危害后果	一般	责令改正，处1.6元以上2.4万元以下罚款
				严重	2次及以上违反规定且危害后果严重	从重	责令改正，处2.4万元以上3万元以下罚款
38	对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训赴国外工作、未依法购买人身意外伤害保险、未依法安排随行管理人员的行为	《对外劳务合作管理条例》第四十二条	第四十二条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作；（二）未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险；（三）未依照本条例规定安排随行管理人员。	轻微	对外劳务合作经营企业初次未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作，能及时改正的	不予处罚
				较轻	对拒不改正的，组织人员在10人以下的	从轻	处5万元以上6.5万元以下，并对其主要负责人处1万元以上1.6万元以下罚款
				一般	对拒不改正的，组织人员在10人以上50人以下的	一般	处6.5万元以上8.5万元以下的罚款，并对其主要负责人处1.6万元以上2.4万元以下的罚款
				严重	对拒不改正的，组织人员在50人以上的	从重	处8.5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人处2.4万元以上3万元以下的罚款
39	对外劳务合作企业违反合同备案管理规定的行为	《对外劳务合作管理条例》第四十三条、第四十五条第二款	第四十三条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书。第四十五条对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案，且合同未载明本条例规定的必备事项，或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的，依照本条例第四十三条的规定处罚。	较轻	初次违反规定	从轻	责令改正，处10万元以上13万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上2.9万元以下的罚款
				一般	二次违反规定	一般	责令改正，处13万元以上17万元以下的罚款，对其主要负责人处2.9万元以上4.1万元以下的罚款
				严重	三次及以上违反规定，或在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书	从重	责令改正，处17万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处4.1万元以上5万元以下的罚款；吊销其对外劳务合作经营资格证书
40	违反《对外劳务合作管理条例》第四十三条规定的行为	《对外劳务合作管理条例》第四十三条	第四十三条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书：（一）未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；（二）未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组织劳务人员赴国外工作；（三）违反本条例规定，与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；（四）与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信息或者提供虚假信息；（五）在国外发生突发事件时不及时处理；（六）停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。	较轻	初次违反规定	从轻	责令改正，处10万元以上13万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上2.9万元以下的罚款
				一般	二次违反规定	一般	责令改正，处13万元以上17万元以下的罚款，对其主要负责人处2.9万元以上4.1万元以下的罚款
				严重	三次及以上违反规定，或在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的	从重	责令改正，处17万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处4.1万元以上5万元以下的罚款；吊销其对外劳务合作经营资格证书
41	对外合作企业违反《对外劳务合作管理条例》第四十五条规定的行为	《对外劳务合作管理条例》第四十五条	第四十五条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要负责人处2000元以上5000元以下的罚款：（一）未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案；（二）组织劳务人员出境后，未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告，或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案；（三）未制定突发事件应急预案；（四）停止开展对外劳务合作，未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案。	轻微	初次违反规定，且危害轻微并及时改正	不予处罚
				较轻	拒不改正的，组织人员在5人以下的	从轻	处1万元以上1.3万元以下罚款，并对其主要负责人处2000元以上2900元以下罚款
				一般	拒不改正的，组织人员在10人以下的	一般	处1.3万元以上1.7万元以下罚款，并对其主要负责人处2900元以上4100元以下罚款
				严重	对拒不改正的，组织人员在10人以上的	从重	处1.7万元以上2万元以下罚款，并对其主要负责人处4100元以上5000元以下罚款
42	对外承包工程的单位违反安全生产管理规定的行为	《对外承包工程管理条例》第二十条	第二十条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（一）未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的；（二）没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的；（三）未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的；（四）未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件，未及时、妥善处理的。	较轻	有违法行为，但未造成重大事故或其他严重后果等较轻情节的	从轻	责令改正，处10万元以上13万元以下罚款，对其主要负责人处1万元罚款
				一般	有违法行为，且拒不改正，但未造成重大事故或其他严重后果的	一般	责令改正，处13万元以上17万元以下罚款，对其主要负责人处1.5万元的罚款。禁止其在1-3年内对外承包新的工程项目
				严重	造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或造成其他严重后果的	从重	责令改正，处17万元以上20万元以下罚款，对其主要负责人处2万元的罚款。禁止其在1-3年内对外承包新的工程项目
43	对外承包工程的单位违法承包、转包、分包工程的行为	《对外承包工程管理条例》第二十一条	第二十一条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（一）以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的；（二）未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的；（三）将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位，或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业的；（四）未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的。分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管部门责令改正，依照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处以罚款；造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全事故的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。	较轻	初次违法，且涉及金额在50万美元及以下等较轻情节的	从轻	责令改正，处15万元以上19.5万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上2.9万元以下的罚款
				一般	责令改正后拒不整改，或涉及金额50万美元以上，但未造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果等较重情节的	一般	责令改正，处19.5万元以上25.5万元以下的罚款，对其主要负责人处2.9万元以上4.1万元以下的罚款。禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目
				严重	多次违反上述规定，且拒不改正，造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的	从重	责令改正，处25.5万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处4.1万元以上5万元以下的罚款。禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目。建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书
44	对外承包工程的单位未及时报告合同订立、工程进展、突发事件、业务统计资料的行为	《对外承包工程管理条例》第二十二条	第二十二条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：（一）与境外工程项目发包人订立合同后，未及时向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）报告的；（二）在境外发生突发事件，未立即向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）和国内有关主管部门报告的；（三）未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的。	较轻	初次违反报告制度，危害后果轻微且及时改正	从轻	责令改正，处2万元以上2.9万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元的罚款
				一般	2次违反报告制度，或涉案金额较大等较重情节的	一般	责令改正，处2.9万元以上4.1万元以下的罚款，对其主要负责人处7500的罚款
				严重	拒不改正的	从重	责令改正，处4.1万元以上5万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元的罚款
45	对外承包工程的单位通过非法中介机构招用外派人员，不为外派人员购买境外人身意外伤害保险，未按照规定存缴储备金的行为	《对外承包工程管理条例》第二十三条	第二十三条对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员，或者不依照本条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险，或者未按照规定存缴备用金的，由商务主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。	轻微	初次违反规定，且涉及人数未超过5人的	从轻	责令限期改正，处5万元以上6.5万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元的罚款
				一般	涉及人数5人以上的	一般	责令限期改正，处6.5万元以上8.5万元以下的罚款，对其主要负责人处7500元的罚款
				较重	涉及人数10人以上的。	从重	责令限期改正，处8.5万元以上10万元的罚款，对其主要负责人处10000元的罚款
				严重	逾期仍不改正的	从重	禁止1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目
46	外国投资者、外商投资企业违反本法规定，未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的行为	《中华人民共和国外商投资法》第三十七条《外商投资信息报告办法》第二十五条	《中华人民共和国外商投资法》第三十七条　外国投资者、外商投资企业违反本法规定，未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款。《外商投资信息报告办法》第二十五条外国投资者或者外商投资企业未按照本办法要求报送投资信息，且在商务主管部门通知后未按照本办法第十九条予以补报或更正的，由商务主管部门责令其于20个工作日内改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款；逾期不改正且存在以下情形的，处三十万元以上五十万元以下罚款：（一）外国投资者或者外商投资企业故意逃避履行信息报告义务，或在进行信息报告时隐瞒真实情况、提供误导性或虚假信息；（二）外国投资者或者外商投资企业就所属行业、是否涉及外商投资准入特别管理措施、企业投资者及其实际控制人等重要信息报送错误；（三）外国投资者或者外商投资企业未按照本办法要求报送投资信息，并因此受到行政处罚的，两年内再次违反本办法有关要求；（四）商务主管部门认定的其他严重情形。	轻微	初次违反报告制度，危害后果轻微且及时改正	不予处罚
				一般	外国投资者或者外商投资企业未按照本办法要求报送投资信息，且在商务主管部门通知后未按照本办法第十九条予以补报或更正的，由商务主管部门责令其于20个工作日内改正而逾期不改正的	一般	处十万元以上三十万元以下罚款
				严重	外国投资者或者外商投资企业未按照本办法要求报送投资信息，且在商务主管部门通知后未按照本办法第十九条予以补报或更正的，由商务主管部门责令其于20个工作日内改正而逾期不改正的，且存在《外商投资信息报告办法》第二十五条所列情形的	从重	处三十万元以上五十万元以下罚款

重庆市商务委员会发布