地方两会观察丨持续用力推动房地产市场止跌回稳——从地方两会看促进房地产市场平稳健康发展
住房问题既是民生问题，也是发展问题。中央经济工作会议明确提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。 近期，地方两会密集召开，各地围绕释放需求、改善供给等方面提出一系列新举措、新任务，着力巩固市场止跌回稳的势头，推动构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。 释放需求：减轻购房负担，改善市场预期 “2024年10月以来，北京房地产市场热度逐步回升，12月北京单月二手房网签超21000套、新房网签超5000套。”北京市人大代表、贝壳经纪事业线贝壳城市首席运营官李峰岩说，市场预期也有所改善，2024年四季度带看量环比增长近三分之一，客户观望情绪减弱。 在一系列政策组合拳作用下，一线城市和部分热点二线城市房地产交易持续回暖，房地产市场呈现积极变化。 围绕更好释放需求，各地在政府工作报告中作出多项部署，着力落实“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策。 浙江提出，将全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产市场止跌回稳；北京提出将“不断优化房地产政策”“更好满足城乡居民住房需求”；广西将充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动商品房去库存；河南将扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，大力支持刚性和改善性住房需求…… 为做好“两个增加”，贵州明确，将加力实施城中村和危旧房改造，启动城中村改造3万户、城市危旧房改造8600套，同时提出探索“房票”模式。 多位代表委员认为，推进城中村和危旧房改造，尤其是实施货币化安置，扩大了回迁群众的选择空间和交易率，能够在较短时间内集中释放大量需求，起到有效去化存量的作用。 为了让人民群众放心购房，提振消费的底气与信心，多地提出充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，用存量住房建设交付拉动新的需求。 “从政府工作报告看，今年广西将一手抓‘白名单’，解决好项目建设资金问题，一手抓建设交付进度，打好保交房攻坚战。”广西壮族自治区政协委员、广西社会科学院社会学研究所所长姚华表示，给购房人吃下“定心丸”，将让有需求的老百姓提升购房意愿。 改善供给：有的放矢，调整结构 围绕改善供给，多地针对商品房建设提出明确要求。吉林将合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房；辽宁将严控增量、优化存量、提高质量。 福建省人大代表、福建省南平市建阳区住房保障和房地产交易中心主任李雅珍建议，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，更好促进房地产市场平稳健康发展。 增加保障性住房供给是改善供给的重要抓手。近段时间以来，湖北武汉、河南郑州、吉林长春等十余个城市收购存量房项目落地，共筹集保障性住房上万套。各地“以购代建”推进保障性住房供给，帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。 多地政府工作报告明确提出2025年相关工作任务：北京将完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点周边和就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套；上海将坚持租购并举，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房…… 上海市人大代表、上海地产住房发展有限公司副总经理苏梅建议，继续完善租赁住房建设、管理、运营机制，通过“储备一批、建设一批、运营一批、退出一批”形成保障性住房业务发展新格局，为“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系提供方案。 推动转型：构建房地产发展新模式 当前，房地产行业正处于新旧模式转型的关键期。多地代表委员提及通过建立要素联动新机制、推进商品住房销售制度改革、建立房屋全生命周期安全管理制度等方式，推动构建房地产发展新模式。 浙江省政府工作报告提出，稳妥推进现房销售试点；重庆提出构建“人房地钱”要素联动机制。 重庆市人大代表、重庆市綦江区住房和城乡建设委员会主任杜万勇建议，有序推动房地产行业转型，支持有条件的房地产企业由开发向租赁、运营转型，加快构建房地产发展新模式，从根本上解决传统发展模式弊端，促进房地产高质量发展。 提升居民居住品质和幸福感是房地产发展的鲜明导向。在不少地方的政府工作报告中，“好房子”成为高频词汇。 要将新房子建成“好房子”，也要将老房子改造成“好房子”。北京提出加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”；吉林将大力推动10个以上“好房子”示范项目建设；陕西将完善并提升住房建设标准，加大“好房子”供给…… 有了“好房子”，还要建设“好小区”“好社区”“好城区”。北京将实施500个老旧小区综合整治；辽宁将改造老旧小区500个、老旧管网4600公里；山东将大力实施城市更新，推进片区更新120个…… 河北省人大代表、河北石家庄市新华区宁安街道行政综合服务中心主任郝静认为，结合城市更新把更多的老房子改造成“好房子”，打造高品质生活空间，将不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 出席地方两会的代表委员表示，让人民宜居安居是做好房地产工作的重要发力点。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，建设更多适应人民群众期待的“好房子”，将有效助力我国房地产市场止跌回稳，实现平稳健康发展。
密集组织招聘、加力稳岗扩岗——2025年开年稳就业观察
就业是最大的民生，也是经济的基本支撑。为持续稳就业、促增收，2025年开年以来，相关部门加快谋划、积极部署，各地密集组织招聘、加力稳岗扩岗，推出一系列促就业保民生的政策举措。 “花式”招聘强化服务 1月17日，2025年浙江省“春风行动”在衢州启动。现场的专项招聘会气氛热烈，求职者们在企业展位间穿梭询问，仔细了解用工信息、福利待遇。 “行动将持续至3月中旬，全省预计举办线下招聘活动1000场以上。同时，人社部门将在互联网平台开展云招聘、直播带岗等线上招聘活动，多渠道搭建供需对接平台，助力劳动者好就业、就好业。”浙江省社会保险和就业服务中心主任万晓磊介绍。 2025年1月10日，“好年华 聚福州”2025年就业援助月专项活动——综合类专场招聘会在福建省福州市南门兜地铁站内举办。新华社记者魏培全 摄 从高校到产业园区，从商圈到夜市，从火车站、地铁站到小区、街道……记者注意到，各地“花式”举办各类招聘活动，将服务拓展至百姓身边。 “春节前后是农民工换岗求职高峰期。我们已部署在全国开展2025年春风行动，集中为有就业创业意愿的农村劳动者、有用工需求的用人单位提供就业服务。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示，“聚焦就业困难人员的‘就业援助月’活动也在开展。往年‘就业援助月’都是在元旦前后启动，今年提前到2024年12月中旬开始。” 2025年1月23日，云南省曲靖市会泽县钟屏街道居民在家门口的沪滇协作产业园参加“新春试岗”活动。新华社记者江文耀 摄 就业稳则大局稳。当前，经济运行面临一些挑战，部分群体就业还存在一定困难，相关部门进一步强化就业优先导向，突出做好稳就业工作。仅1月以来，就已推出“春暖农民工”服务行动、2025届高校毕业生“寒假促就业暖心行动”等一系列强化服务的务实举措。 “真金白银”援企稳岗 约1.9亿户经营主体是中国经济的重要基石，承载着数亿人的就业创业，是稳住就业基本盘的关键。 2024年，我国延续实施结构性减税降费政策，支持企业稳定岗位、吸纳就业。2024年前三季度，仅降低失业保险费率和稳岗返还两项政策，就向企业释放政策红利超过1500亿元。 “财政部将在稳就业方面继续加强投入保障，确保稳岗促就业政策‘不退坡’。”财政部综合司司长林泽昌说，下一步，将延续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等稳岗扩岗政策，持续减轻企业经营成本；同时还将推出有利于扩大就业的新举措。 按照党中央部署，财政部将配合相关部门着力支持重点领域发展，包括文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等。“这些行业发展更加稳定、发展得更好，就能够吸纳更多就业。”林泽昌表示。 此外，财政部门将积极用好创业担保贷款奖补、政府性融资担保体系等政策工具，引导银行贷款等向小微企业倾斜，更好促进小微企业发展，提升吸纳就业的能力。 2025年1月10日，“95后”返乡创业大学生任宏宇（右）在陕西省榆林市米脂县米森农业发展有限公司的生产车间与工人交流设备运行情况。新华社记者张博文 摄 为青年拓展岗位是重中之重。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。 “接下来将开发更多可以发挥毕业生专长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，促进青年多渠道就业创业。”陈勇嘉说。 多措并举促进就业 相关部门积极行动，各地也在围绕稳岗扩岗因地制宜、真抓实干。 元旦前后，天津市修订了鼓励企业吸纳就业社保补贴和岗位补贴管理办法、公益性岗位开发管理办法。着眼于推动高校毕业生、就业困难人员等群体就业，企业吸纳就业的补贴范围更大，标准更高，期限也更长。 “通过政策支持和精准服务，切实促进就业困难人员等重点群体就业，兜住兜牢就业底线。”天津市人力资源社会保障局就业促进处副处长黄治斌说。 陕西实施2025届全省普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动，要求深入开展“访企拓岗”专项行动，为毕业生拓展更多适合岗位。 四川发布《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》，提出发展新质生产力扩大就业容量，增加先进制造业高质量就业岗位，挖掘现代服务业吸纳就业潜力。 “随着新业态、新模式、新产业的快速发展，先进制造、服务消费、民生保障等重点领域将不断释放岗位新需求，拓展就业新空间。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安说。
新华视点丨2025入境游火热开局，老外打卡“中国年”
据韩国媒体报道，近期韩国年轻人开始流行“周五下班去中国”。同时，“韩国人在上海消费能力好强”等话题屡登中国微博热搜，阅读量破亿。 中国旅游研究院2024年底发布的《中国入境旅游发展趋势与展望》报告显示，我国入境人数和旅游花费稳步增长的同时，外国游客满意度也在稳步提高。据监测，2024年第一、第二季度满意度指数分别为81.7、82.9，均超过历史平均水平，且呈现持续提升态势。“很便利”是许多外籍旅客对中国的一致评价。 这股热度仍在持续，携程数据显示，今年春节期间中国入境游订单量同比增长超200%。平台的机票预订数据也显示，2024年入境外国旅客中，每4个人中就有1个不止一次来过中国。凭借丰富的旅游资源和文化体验，中国正成为常来常新的超级目的地。 农历蛇年春节也是申遗成功后的首个春节。中国春节包括众多民俗活动和非遗实践，年画、剪纸、灯彩等传统手工艺受到海内外游客热捧。这个“中国年”，注定与众不同。
